农村土地互相转让是否合法，需结合土地类型及转让程序判断，并非一概而论。
农村土地互相转让是否合法需分情况讨论：
1. 若转让的是集体经营性建设用地使用权，且已依法登记为工业、商业等经营性用途，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，可合法转让；
2. 若转让的是宅基地使用权，仅能在本集体经济组织内部符合宅基地申请条件的成员间转让，且需经村集体批准；
3. 若转让的是承包地经营权，可通过转包、出租等方式流转，但需签订书面合同并报发包方备案，转让（指承包权整体转移）需经发包方同意。
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农村土地互相转让的合法性，可依据《中华人民共和国土地管理法》的具体条款进行明确。
根据2019年修正的《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可通过出让、出租等方式交由单位或个人使用，且经村民会议三分之二以上成员或代表同意后，其使用权可转让。对于农村土地互相转让，若涉及集体经营性建设用地且满足上述条件，则合法；若为宅基地或承包地未经法定程序转让，则可能违法。结论：农村土地互相转让需符合法定用途、程序及民主决策要求，否则不合法。
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农村土地互相转让可能存在以下法律风险：
1. 转让行为无效风险：例如，某村将未登记为经营性用途的集体土地转让给企业建厂，因不符合《土地管理法》第六十三条规定，被土地管理部门认定转让无效，企业无法取得土地使用权，前期投入的资金无法收回；
2. 行政处罚风险：若未经批准擅自转让宅基地给外村人，村集体可能收回宅基地，转让方还可能面临土地管理部门的罚款。
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农村土地互相转让的特殊情况或例外情形如下：
1. 公共利益项目用地：若转让土地用于乡村公共设施、公益事业建设（如建设学校、医院），经县级以上政府批准，可简化部分程序，但仍需符合土地利用总体规划；
2. 承包地流转的默认同意：承包方将承包地转包给他人，发包方明知但在六个月内未提出异议的，视为同意流转，无需再单独履行审批手续；
3. 历史遗留问题：部分地区在《土地管理法》修订前已存在的土地转让行为，若符合当时法律规定，可能通过补办手续确认合法性。

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